通过正规途径报废的汽车少，是因为回收拆解能力不足吗？

商务部相关负责人介绍，目前，全国拥有回收拆解企业500多家，从业人员约3万人，回收网点近3000个，已覆盖全国地级以上城市和70%以上的县级行政区域。

经销、置换与拍卖模式发展不足。我国二手车交易多采用直接交易完成，通过经销商交易、置换的不到5%，拍卖交易的不足1%，不利于降低交易成本。

另外，经营行为不规范。交易信息不对称、不透明，鉴定评估随意性大，从一定程度上抑制了二手车交易消费需求的释放。

日本国内汽车报废速度很快，一般乘用车平均报废年限为10年。每年报废车辆约550万辆，与新车销售量基本持平。

在2005年之前，由于缺乏行之有效的法律，日本每年有十几万辆旧车被非法丢弃。鉴于此，2005年日本颁布了《汽车循环法案》。该法案规定，日本消费者要在购买新车时缴纳回收再利用费，并要求在用车辆在法律实施后3年内缴纳回收再利用费。

这些费用包括5项，分别是汽车破碎残渣费、气囊费、氟里昂处理费、资金管理费和信息管理费。缴费后车主会获得盖章的证明。如果没有这个证明，车辆不能通过年检。回收再利用费由汽车生产企业来设定。由于消费者在购买汽车时会考虑这个费用，所以汽车生产企业不能对费用随意设定。

2000年，欧盟发布报废汽车回收指令，开始将报废车辆的回收利用纳入法制化管理体系。指令规定，汽车制造厂商在欧盟国家上市新车时必须出具证明，证明其投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少为95%，才能获得市场准入许可证。2007年1月1日起，成员国开始执行该指令。