不能回填土的原因：建筑垃圾里各种材料都有，长时间掩埋，容易产生各种有害气体，对后续施工，比如外围管道施工，市政工程等不利。其次建筑垃圾压实量不确定，无法确定其是否压实，如果出现暂时未压实的，长时间沉积后，容易产生地基下沉、下陷等地质问题。

政府应尽快制定垃圾分类管理办法。一方面，根据“大类粗分、因地制宜”的原则，制定切实可行、简单易记的垃圾分类标准，便于市民参与;另一方面，面向市民、保洁员、再生资源公司等制定奖惩措施，同时，理顺卫生管理体制，让垃圾分类工作得到有效监督。

垃圾干湿分类处理，可以有效节约人力和财力成本。垃圾干湿分离后，转运途中干垃圾集中细分，其中干垃圾可三天或一周甚至更长周期收运一次，湿垃圾必须日产日清，但垃圾量减少近一半，既减少了收集人数和劳动强度，又减少了转运车辆数量，增加了效率，有助于维持环境的卫生。干垃圾集中细分，实现了转运途中垃圾减量，进一步降低了转运负荷和末端处理处置负荷。湿垃圾经过脱水，消除了转运途中二次污染和末端处理处置过程中渗滤液产量，可以大大降低渗滤液处理建设投资和营运费用。

建筑垃圾处置与再利用的税收政策不细，建筑垃圾处置企业的所得税没有减免，再生产品的增值税需要进一步明晰。建筑垃圾处理还涉及较多的行政机构，但现行法规没有明确各部门的职责，造成各部门互相推诿责任。而且企业进入建筑垃圾处理行业存在审批困难，不但要经过几个国家部委的认定，还要牵扯到地方政府的许多相关单位。