近年来,国有质检机构经过一系列的改革,获得很大发展。检测机构服务平台阐述,目前我国质检机构的规模和收入水平,与我国国际地位、高速增长的经济形势以及行业发展水平还很不相称,相比于外资检测机构还存在一定的差距,在发展过程中存在着不少问题与挑战。
1.规模普遍较小,重复建设严重
检测机构服务平台分析整个行业科技资源整合度不高的状况未得到根本改变,专业检验检测服务机构的能力仍未充分发挥,彼此之间协作效率低。近年来,我国检验检测服务业扩张速度明显加快。然而,检验检测机构布局分散、规模偏小、同类型机构重复建设形成不良竞争等问题逐渐凸显,并且专业性、高水平检验检测人员占比较低,造成现有资源整体利用率不高,不利于检验检测服务业的可持续发展及其经济增长贡献率的提升。这种缺乏整体规划的低水平重复建设和投入造成检测资源浪费,同时由于检测业务量不足,部分检测领域还出现了低价竞争的情况,极大地损害了检测市场的良性、有序发展。
2.缺乏市场主体意识,市场竞争能力较弱
检测机构服务平台分析目前我国检验检测市场上国有检验检测机构仍然占据市场主体地位,其市场份额约60%,外资和民营检验检测机构则分别占据30%和10%的市场份额。尽管我国检验检测服务业市场化程度日益提高,但是国有检验检测机构对产业经济和市场需求不敏感,主动开拓市场能力较弱:一是机构运营对政府拨款依赖性强,运用社会力量和市场机制吸引资金的能力弱;二是国有检验检测机构仍存在政企不分问题,既担任检验检测市场管理者,又参与市场化委托检测,既管行政又管生产经营和检验,造成机构效率低下,缺乏可持续的长期竞争优势。我国虽已成为仅次于欧盟和美国的全球第三大检验认证市场,但我国同类检验检测机构的营业收入与国际大型检验检测机构相比存在较大差距,市场占有率并不高。