4．4实施和运行

4．4．1组织结构和职责

1、标准条款

“为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。

管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。

组织的管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：

a）确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求；

b）向管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环境管理体系的改进提供依据。”

2、理解要点

·环境管理体系的有效实施要靠组织的所有部门承担相关的环境职责；

·必须对每一层次的任务、职责、权限做出明确规定（目标指标和环境管理方案都要逐级细化），形成文件并予以传达；

·管理者应指定管理者代表并明确其任务、职责、权限；

·管理者代表应做到：

对环境管理体系建立、实施、保持负责；

向管理者报告环境管理体系运行情况——评审、改进的依据；

·管理者应为环境管理体系的实施提供各种必要的资源。

3、审核要点

·管理者是否为环境管理体系配备了必要的资源；

·管理者是否明确了管理者代表的职责和权限；

·体系所覆盖的各有关职能部门的责任是否明确；

·各相关层次的职责是否形成文件，是否已传达，以何种方式传达，相关层次是否已明确。

4．4．2培训、意识与能力

1、标准条款

“组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员

都经过相应的培训。

应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：

a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；

b）他们工作活动中实际的或潜在重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；

c）他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；

d）偏离规定的运行程序的潜在后果。

从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任他所担负的工作。”

2、理解要点

·组织明确培训需求（对象、目的、内容……）；

·应明确哪些岗位或人员的工作可能产生重大环境影响，需要特殊培训；

·建立培训程序，通过培训应达到a）~d）的效果；

·对可能产生重大影响的工作，要有必要的教育、培川和工作经验、能力方面的要求，以保证这些岗位的工作人员能胜任所担负的工作。

3、审核要点

·培训程序中是否对明确培训需求提出要求；

·具有重要环境因素或可能产生重大环境影响的岗位或职工是否受到相应培训；

·培训活动是否有记录，是否有效果；

·各管理层、职能部门是否得到必要的培训；

·对供方和承包方，是否需要培训，主要培训内容是什么。