保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目；还可以经过协商，业主从新开标，中标的承包商将完成合同中的剩余部分，由此造成后造价超出原合同造价的部分将由保证担保人承担；如果对上述解决方案不能达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失。
履约担保金额一般不得高于中标合同价款的10% 。
，所有的银行保函都是建立在真实项目的基础上，银行保函是金融工具，对整个工程过程中的投标、履约、预付款、民工工资、质量保修等进行担保，工程类银行保函担保金额大，银行承担的责任大。因为银行无法直接核实项目的真实性，所以银行更喜欢做公招项目。另外，市政、学校、桥梁、公路等项目，是银行的。相反房建类项目，银行承担的风险更高。
第二，保函的办理，特别是分离式保函（即企业通过担保公司在银行的授信办理保函）办理流程是：收集资料，签委托担保合同，银行过审，打款，出保函。由于建筑行业存在很多挂靠项目，收集资料和签合同是办理银行保函难的地方。部分项目收集不到资料，部分项目无法配合签字盖章，造成银行保函无法成功办理。
第三，保函担保属于信用担保，银行给企业提供信用担保，企业自身的信用比较关键。企业信报上如果有诉讼时，会要求提供相应的处理说明。如果是失信企业，无法办理银行保函。因此，开始办理保函时，一般会先查询企业征信。
第四，工程类银行履约保函对企业实力的认定是根据其项目对应的建筑资质。一二级资质免保证金办理，三级资质部分项目需要缴纳百分之15的保证金。质量保修保函和民工工资保函保证金比例为担保金额的百分之二十到四十，能否缴纳保证金也是履约保函能否成功办理的原因之一。
第五，部分新成立的建筑公司，由于公司成立时间太短，无法提供近一年的审计报告或相应的财务报表，公司过往业绩少，实力弱，在承接大金额项目时，自身能力无法匹配相应的项目，也无法办理保函。
工程银行保函，分为：投标，履约，预付款，业主支付等等，一般由施工方开具前三类，提交资料到银行，银行通过对您公司的运营状况和财务状况来决定是否与以开具。
一般流程是：
买方持合同向银行申请——银行审查同意——买方缴纳一定的保证金或提供相应的担保——银行出具履约保函——卖方收到保函后发货——（买方违约时）保函有效期内卖方持保函向银行索赔——（无违约事件）保函到期收回并退回保证金.
如果在银行没有授信的话，一般要求开立全额保证金的履约保函，即购销/工程合同约定的保函金额（通常是合同总金额的10%等等）存入该行的保证金账户，冻结至保函到期日，保函手续费一般按月收取（具体看哪个银行）。
1、提交开立履约保函申请、购销合同/工程合同给银行；
2、存入保证金；
3、与银行签订开立保函合同及保证金质押合同等；
4、等银行开出保函格式，需企业确认。需要注意的就是：购销合同/工程合同的有效期限要和保函期限对应起来.
办理工程保函企业提供的反担保好处：
如您企业中标一个亿工程，需缴纳履约担保金额
按照履约保函保证金一千万计算，只收取包括银行应收取的费用总计2%即20万。
如您企业为一级资质可协调银行无需缴纳保证金，即可开具银行履约保函给您企业。
如您企业为二级资质则需缴纳一千万保证金中的5%至10%即一百万保证金，才可开具银行履约保函。在工程完工后，保函原件退还给银行注销，保证金全额退还。