投标保函的设立，不仅是对招标人权益的有效保护，也是维护招投标市场秩序、促进公平竞争的重要手段。它要求投标人在提交投标文件时，必须附带由银行出具的保函，以此证明其投标行为的严肃性和可信度。一旦投标人违反承诺，招标人可以依据投标保函要求银行承担相应的赔偿责任，从而有效避免经济损失。
履约保函和预付款保函从名称上虽然能够清晰识别出是两个不同的保函，但在施工工程合同签署时，有的企业会因为条款中涉及两个保函而变得迷茫无措。预付款保函其实相比于履约保函来说，用的地方更少，但有的时候，如果没有预付款，工程也无法进行。
履约保函：
由担保人为施工方(申请人)向业主(受益人)提供的，保证施工方履行工程建设合同责任和义务，承包商不履行合同的，业主可要求保证人在保函金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可依法向承包商追偿。履约保函也可以适用于分包合同、材料设备供货合同的履行。
预付款保函和履约保函的区别：
1、担保的期限时间不同
履约保函一般是在签订合同前要求出具。简而言之是为了防止施工单位或供货商不按合同约定履行义务。担保的时间往往要贯穿整个项目，比较长。预付款保函一般是在业主方拨付预付款前要求出具。其实为了防止施工单位或供货商未按照要求合理使用预付款或者未按时开工等情况。担保的时间往往不长，大部分的项目一般为1-3个月，具体以施工合同约定为准。
2、用途不同
预付款保函用于确保预付款的支付，而履约保函用于确保合同履行。
3、失效时间不同
预付款保函在预付款抵扣完毕后失效，而履约保函在合同期履行完毕后失效。